電磁項目電磁輻射污染越來越受到關注浙江設立綠色基站示范項目
發(fā)表時間：2012-11-06 星期二 來源：中國環(huán)境報第5版
電磁噪聲處理/東莞電磁噪聲治理/東莞電磁噪聲治理<粵綠環(huán)保>訊：如今人們日益依賴手機、電腦等工具，卻又對其產生的電磁輻射感到不安。截至今年5月底，浙江共建成移動通信基站77179座、輸變電工程1240項，加上廣播電視、雷達等電磁項目，電磁輻射污染越來越受到關注。
據(jù)統(tǒng)計，全省各級環(huán)保部門每年收到相關投訴近百件，主要集中在移動通信基站和輸變電工程方面。有的投訴是因為對電磁輻射了解不足，容易心生恐懼和抵制，有的則是對環(huán)保未批先建現(xiàn)象表示強烈不滿。根據(jù)省環(huán)保廳的排查，截至2011年底，全省輸變電工程中有85個項目未按時驗收，移動基站有近3萬個未經(jīng)環(huán)評、近5萬個未經(jīng)驗收。
開展綠色創(chuàng)建 補辦項目環(huán)評
如何消除公眾對電磁環(huán)境的擔憂和疑慮，促進電磁行業(yè)規(guī)范發(fā)展？浙江省今年啟動了“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動，通過制定標準，推動示范，深化宣傳，使電磁行業(yè)得到有效監(jiān)管，并逐步被公眾認知和接受。
“首先從解決歷史遺留問題入手，全面開展綠色和諧電磁環(huán)境創(chuàng)建工作。”浙江省環(huán)保廳副廳長章晨說。根據(jù)規(guī)定，2012年9月底各市要基本解決歷史遺留項目環(huán)評問題，2012年12月底基本解決竣工環(huán)保驗收問題，2012年8月起新建電磁項目環(huán)保手續(xù)執(zhí)行率達100％。此外，全省力爭在2012年～2013年創(chuàng)建“綠色變電站”、“綠色基站”比例分別達到60％和80％以上。
這次創(chuàng)建活動是在省環(huán)保廳統(tǒng)一領導和組織下，相互協(xié)作，齊抓共建，由各設區(qū)市環(huán)保局負責組織下轄區(qū)縣(市、區(qū))環(huán)保局和相關電磁建設單位實施創(chuàng)建活動，省廣電局、通信管理局、氣象局、電力公司、移動、聯(lián)通、電信分別對相關行業(yè)統(tǒng)籌負責。活動分兩年完成，2012年具體分為研究部署、宣傳動員、具體實施和分析總結4個階段；2013年在2012年基礎上全面推進。
制定標準規(guī)范 提高審批效率
自活動開展以來，階段性目標基本實現(xiàn)。省環(huán)保廳根據(jù)全省電磁環(huán)境管理特點，制定了《“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動工作方案》、《“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動通報制度》、《“綠色和諧電磁環(huán)境”創(chuàng)建活動監(jiān)督考核辦法》、《“綠色變電站”、“綠色基站”及典型示范項目驗收標準》、《輸變電和移動通信基站建設項目環(huán)保歷史遺留問題解決方案》等一套標準和規(guī)范，使工作有據(jù)可依。同時，對各行業(yè)主管部門和市級環(huán)保部門分類指導，提出具體工作要求，形成系統(tǒng)而全面的工作體系。
歷史遺留問題得到初步解決。一大批未實施環(huán)境影響評價或未通過環(huán)評驗收的基站、變電站已基本完成手續(xù)補辦或實施限期整改。為確保所有基站、變電站建設和運營單位嚴格按照國家標準建設和達標排放，省環(huán)保廳和各級環(huán)保局還倒排時間，主動服務，進一步提高了審批效率。
開展項目示范 提高公眾意識
通過開展此次活動，電磁項目建設單位環(huán)境意識有所增強。一批基站、變電站正著手改進設備，力爭成為行業(yè)典范。按計劃，年內要在杭州、寧波、溫州優(yōu)先建設1個以上“綠色變電站”、“綠色基站”示范項目，這些項目必須具備電子顯示屏幕，公開企業(yè)電磁輻射實時數(shù)據(jù)，為來訪者提供參觀學習的場所和資料。目前，省電力公司已在杭州和寧波試點電磁環(huán)境在線監(jiān)測裝置及公示系統(tǒng)的建設工作。
同時，公眾對電磁輻射的認識水平大大提高。大家既能通過報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體獲取電磁輻射信息，也能利用科普教育、干部培訓、熱線咨詢等多種平臺進一步學習有關知識。在環(huán)保部門加大對電磁輻射環(huán)境信息公開力度后，公眾還有機會走進企業(yè)，通過近距離接觸和交流，深入了解電磁行業(yè)。比如溫州市環(huán)保局在推出“關注電磁輻射”特別節(jié)目，開設熱點問題講座的基礎上，還組織公眾到相關企業(yè)，或通信基站、輸變電站，現(xiàn)場觀看輻射監(jiān)測過程，講解輻射知識，有效緩解了公眾的擔憂和疑慮。
據(jù)了解，浙江省環(huán)保系統(tǒng)和電磁行業(yè)接下來將進一步加緊溝通協(xié)作，確保歷史遺留問題徹底解決，新建項目規(guī)范達標；在創(chuàng)建活動中主動樹立典型，并做好鞏固和提高；繼續(xù)研究和完善電磁輻射環(huán)境管理體系，提出具體操作方案，健全各項考核制度；抓緊編制宣傳資料和科普教材，力求公眾了解，更能理解和支持電磁輻射環(huán)境管理工作。（作者：周穎）
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